在全市工会干部“进园区”行动现场督导汇报会上的讲话
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时间: 2016-11-21 00:00:00

在全市工会干部“进园区”行动现场督导

汇报会上的讲话

20161115日)

谢桂生

 

同志们:

今天的现场督导会,市总党组上个月就进行了专题研究部署,半个月前就通知到了各县区工会和工业园区工会。这次督导会,既是对前阶段全市工会干部“进园区”行动的一次“回头看”,也是一次经验交流会,更是一次工作推进会,还是一次迎接省总下月巡回督导前的预演会,同时也是对如何进一步做好园区工会工作的再动员再部署。之前,我们大家都到各个工业园区现场进行了观摩、交流,刚才,四个工业园区工会分别作了汇报,大家谈了工作进展、工作做法和经验,查找了存在的问题,也提出了不少很好的意见和建议,从不同侧面反映了我市工业园区工会工作的新举措、新成效,也提出了新形势下抓好园区工会工作面临的新课题、新挑战。为进一步做好园区工会工作,下面,我讲几点意见。

一、全市“进园区”工作成效明显

今年以来,在同级党委的领导下,在政府的支持下,通过大家的共同努力下,全市工业园区共新建工会组织48家,发展会员7842人。目前,全市工业园区共有符合建会条件的投产企业481家,建立工会454家,建会率为94.4%。园区内职工总数为5.7万人,工会会员数为5.3万,职工入会率为91.6%,均超过全省平均数。

应该说成绩是显著的,也得到了省总工会主要领导的充分肯定。在1028日省总工会召开的全省国家级工业园区工会“进园区”行动汇报会上,省人大常委会副主任、省总工会主席谢亦森对我市“进园区”行动给予了充分肯定,表扬我市在加强基层组织建设和服务企业方面措施得力:一是对达到“六有”标准的非公企业工会主席或副主席,按职工人数给予100-500元的工资补助。二是非公企业工会干部培训工作扎实,市、县区、园区三级工会举办非公企业工会干部培训班达16期,园区企业工会干部培训做到了全覆盖。三高新区总工会制定了达标企业工会干部的激励措施,按企业人数给予工会干部每月200-1000元不等的补助。四是高新区总工会建立健全了劳动关系三方协调会议制度,细化劳动关系和谐企业创建标准和督导办法等。但是与省总要求还有差距,与其他设区市工业园区比较也有一定的差距。

通过现场督导和听汇报,县区工会和各工业园区工会做了大量的工作,取得了显著成效,可以说是各有特色、各有创新。比如说:高新区成立了总工会,进一步完善了组织机构。举办了新余市高新区长林杯焊接技能大赛和信达杯钳工技能大赛,150多名焊接技能工和钳工参加竞赛。制定了激励措施,对今年建立工会组织的农民工50人以上的企业一次性给予5000元奖励;按企业人数对工会干部每月补助200-1000元;正筹建两个规模13000平方米的职工服务中心。同时还鼓励园区非公企业抓好职工之家建设。分宜县总工会针对部分企业经营者在建会问题上的消极态度,采取“你拖我催,你躲我找,你建我帮”的工作方法,推进园区企业依法建会,并确保了“六到位”(工会组织成立程序到位、工会活动场所设立到位、工会干部配备到位、工会规章制度上墙到位、工会会员代表大会召开到位、工会活动开展到位)。主动跟踪帮扶江西卓照光电投资1亿元20000LED灯项目,协调解决企业项目建设中遇到的问题。分宜县工业园区成立了总工会,制定了“一大四小”职工之家建设规划,工会干部对企业对口帮扶做到“四个一”(每周下企业一次,每月一篇总结,每半年一次排名,每年一次评先),帮助协调解决企业发展中的问题。园区总工会在职在岗的工会干部全部享受园区其它干部同等待遇,工会协理员在上级总工会每月2000元工资的基础上另补1600/月。渝水区总工会制定《区总工会挂点非公企业工会工作制度》和《区总工会“树标杆”工作意见》,建立标杆企业工会14。开展了岗位练兵、劳动竞赛、技术比武、合理化建议、女职工素质竞赛等活动,举办了安全生产知识竞赛。袁河经开区设立专职工会主席,享受副职待遇。园区先后投入70余万元,建设了标准篮球场、网球场和职工书屋。近两年成功调解31起企业职工劳资纠纷,有效稳定了职工队伍。下村工业基地工会大力开展“六好”工会创建工作(党委重视支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心开展工作好),积极开展“三师”进园区工作,规定每周五下午为职工免费咨询时间,平时还可以电话咨询,特殊情况还可邀请律师上门服务,进一步增强了职工法律意识,畅通了职工诉求渠道,从源头上维护了职工的合法权益。

这些成绩来之不易,但只是初步的,而且是不平衡的。从我们平时调研掌握和刚才汇报情况来看,在人员配备、场所建设、经费保障、干部培训和作用发挥等方面,仍存在着一些亟待解决的问题。这些问题的存在有多方面的原因,既有组织体制、干部配备等诸多因素的影响,也有部分工会干部责任心、事业心和思想作风、工作方法等方面的因素。面对这些问题,我们要始终保持强烈的责任意识、担当意识、进取意识,拿出破解难题的有效办法,在积极争取党政重视支持的同时,充分利用好工会现有的资源和手段,把园区工会工作做得更好,在我市争当“三区两典范”进程中发挥工会组织的更大作用。

二、进一步加强园区工会工作的意见

要有针对性地解决园区工会自身建设问题,特别是要解决作用发挥问题,使“进园区”行动见到明显成效,确保年初既定的目标任务圆满完成,并在全省工会系统实现创先争优。

(一)要重点加强工业园区工会自身建设

加强工业园区工会自身建设,重点和突破口应放在“五有”上,即要做到“有机构、有人员、有资金、有场所、有作为”。

1.要在解决“有机构办事”上下功夫。首先是进一步完善园区工会机构。根据省委、市委关于进一步加强群团工作的意见精神,工业园区有100家企业以上,职工5000人以上,应成立园区总工会。目前,高新区、分宜工业园区已经成立了总工会。这只是工作的起步,还要进一步争取党政支持,切实解决人员编制、经费保障等问题,并尽快完善相关制度,严格按照总工会机构模式运行。其次是尽快解决园区工会领导配备问题。省委、市委有关文件规定,有条件的设专职主席,如不设专职主席的,园区工会主席一般由同级领导班子副职兼任,目前我市各园区都是按这样要求落实了。现在主要要解决专职副主席配备问题,要积极争取党政支持,按园区中层干部待遇配备专职副主席。比如,袁河经济开发区要尽快配备一名专职副主席。

    2.要在解决“有人办事”上下功夫。一是配好园区工会专兼职工会干部。国家级园区工会应该至少要有1名专职副主席和2名专职工会干部,保证专人做专事。其他工业园区应该至少有12专职工会干部。这方面渝水区总工会解决得不好。二是多渠道补充人员。可以考虑充分利用党委组织部门在加强基层党组织建设中所选派的党建指导员,根据工会工作需要,选聘部分党建指导员为兼职工会干部,给予一定的工作补贴,切实发挥其积极作用,实现党工共建、资源共享。三是发挥好工会协理员作用。每个园区工会至少应配备2名工会协理员,必须在园区工会岗位上。市总工会组宣部要全面了解工会协理员在岗履职情况,凡是不在实际岗位的,立即取消其资格,并对县区工会或园区工会提出批评。年度要进行考评,表现好的要给予表彰奖励。同时要积极帮助、引导协理员履行工作职责。目前工会协理员大多是年轻人,有热情、有激情,但工作经验不足。各园区工会要进行积极引导,手把手地教育,促使协理员尽快进入角色、尽快成长。也可以重点选聘一些刚刚退下来的、身体健康的、有工作经验的党政机关和企事业单位干部,特别是工会内部退休人员。四是着力提高工会干部水平。当前,劳动关系日益复杂,工会工作任务也越来越多,很多问题需要企业工会干部认真学习研究。比如,如何推进工会工作规范化建设,如何突破体制障碍有效解决组建难、维权难等问题,如何围绕中心、服务大局发挥作用等,这些都需要加强培训,通过提高自身素质来解决。各县区工会和园区工会,要高度重视企业工会干部的培训,特别是要提高非公企业专兼职工会干部的工作能力,一定要做到全覆盖,新任企业工会主席要在半年内培训到位,要有详细计划和措施保障。市总工会组宣部负责督促检查,纳入年度绩效考核。

3.要在解决“有钱办事”上下功夫。一是积极争取工业园区党政的支持,保证工会正常的办公经费,并对工会开展活动给予必要的支持;同时,依法加大工业园区工会经费的收缴力度,特别要重视营改增后工会经费收缴新问题,主动与税务部门协调,尽快拿出解决问题的办法。渝水区总工会要尽快帮助袁河经济开发区解决工会经费帐户独立事情。二是上级工会要加大对工业园区工会的支持力度。市总工会出台了《关于全市工会干部“进园区、强基层、惠职工、促发展”行动有关经费补助方案》,对园区及企业职工之家建设、乡镇(街道)工会规范化建设、农民工50人以上的非公企业规范化建设和园区内非公企业工会干部工资进行补助,县区、园区工会要充分利用好政策。高新区总工会也制定了具体方案。县区工会要参照市总做法,比照高新区总工会方案,尽快提出你们的具体意见,从而激励先进鞭策后进。

4.要在解决“有场所办事”上下功夫。有场所办事,首先要解决园区工会和企业工会有办公场所,尔后就要想办法推动解决建设大小不一的职工之家。园区工会一定要积极作为、主动想办法,争取园区管委会支持建设职工之家,将职工之家建设纳入园区建设总体规划,抓紧建设投入使用,更好地满足广大职工的精神文化需要。

5.要在解决“有所作为”上下功夫。这是重中之重,也是“五有”中的关键点、落脚点。有机构、有人员、有资金、有场所,最终是为了有所作为、展现作为。有所作为,我认为首先是要有一个科学完整的年度工作计划,一个符合单位实际的工作计划,一个讲政治、重创新、有措施、有落实的工作计划,在此基础上统筹调度好人、财、物,发挥好工会组织的五个作用:

一是发挥好工会“助力器”作用。当前,经济下行压力仍然较大,各级工会要发挥职能优势,充分利用好劳动竞赛这个平台,结合园区、企业中心工作,组织开展形式多样、主题鲜明的劳动竞赛和技能比武活动,努力提升一线职工的技能水平,选树一批品质优秀、技术精湛的“新余工匠”,激发广大职工“大众创新、万众创业”的热情和活力激励广大职工为企业着想、为企业献计出力、为企业建功立业,做到在经济发展主战场看到工会的影子、听到工会的声音、感受到工会的作为。

二是要发挥工会“稳定器”作用。当前是矛盾多发期和凸显期,维护职工合法权益,维护职工队伍稳定,是新常态下工会组织的基本职责和重要任务。各级工会要进一步深化厂务公开民主管理活动,加大集体协商力度,强化职工法律援助,维护好职工群众的政治权、经济权、发展权等权益。比如,是否按要求选举产生了职工代表,职工代表是否参加了职代会,职工代表的知情权、审议权、表决权是否得到了保障;职工的休息休假权益是否得到了保障;职工的合法报酬是否得到了保障,企业是否签订了集体合同或工资专项合同;女职工的特殊权益是否得到了保障;职工接受教育培训、参加演讲、征文、摄影、运动会等各类文化体育活动的权利是否得到了保障,等等,各级工会要认真梳理,一项一项地抓好落实。

三是要发挥工会“温暖器”作用。为职工服务是工会组织和工会干部的天职,帮助困难职工解困脱贫更是分内之事、应尽职责。各级工会干部要心系困难职工,随时关心他们的冷暖疾苦,了解他们的愿望需求和心声,想方设法正确引导,千方百计排忧解难,做到职工有困难、有需求,工会有关爱、有温暖。比如职工需要提升技能、需要就业,工会就组织开展技能培训、开展就业咨询和职业介绍;职工需要改善工作环境、在高温一线得到关爱,工会组织就开展送清凉慰问、督促行政加强劳动保护,帮助职工实现体面劳动;职工生活出现困难需要帮助,工会就开展走访慰问,把党政和工会的温暖送到职工的手中,帮助职工度过困境;职工子女上学有经济压力,工会组织就发动社会各界力量给予帮助。这就是我们经常说的“春送岗位、夏送清凉、秋送爱心、冬送温暖”,也是工会组织关心关爱职工的一条主线,不仅仅要抓实抓细,还要抓出特色来。

四是要发挥工会“大学校”作用。教育职工,为职工提升素质搭建平台,是工会组织的职能要求。各级工会要通过举办各类培训班、开展劳动竞赛、组织技能比赛和职工志愿服务等形式,帮助、引导职工提升理论水平、技术水平、实践能力和文明素质。要建立激励机制,选树一批学习成效明显、技能水平出众、无私奉献突出的各行各业人才,授予相应的先进,给予隆重表彰、大力宣传,从精神层面给予激励;同时,在不违反八项规定的基础上,给予相应的物质奖励,让先进名利双收,掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。

五是要发挥先进模范示范引领作用。评先评模,是工会的传统项目,也是优势项目。各级工会要充分利用好这个平台,调动方方面面的积极性,在抓好各类先进典型选树的基础上,培育、选树一批工会工作先进典型,发挥好示范引领作用,特别是要注意培养有特色的非公企业工会,打造一批精品工会、亮点工会,展现新余工会工作的形象,做到心中有思路、脚下有落实;手中有典型、社会有影响。每个园区工会每年要培育3个以上的优秀企业工会,并通过召开经验交流会、现场观摩等形式,总结经验、推广做法,让更多更好的企业工会涌现出来。

(二)要切实加强工会组建工作

虽然我市工业园区在工会组建率和职工入会率上取得了较好成绩,但是仍有一些非公企业、小微企业没有建会,一些职工没有加入工会,甚至一些大的非公企业仍游离于工会视野之外。全市各级工会要详细摸排、加强协调、精心指导,着力扩大工会组织覆盖面,做到应建尽建,应入尽入。重点做到“三抓”:

1.要积极争取资源手段,抓好建会环境的优化。党委的领导、政府的支持,有关部门的配合,是进一步加强工业园区工会工作的根本保证,也是推动企业建会的有效举措。要善于争取党委、政府的重视和支持,主动协调工业园区党组织把工会工作纳入党建工作规划和考核体系,推进党建带工建,把工业园区工会组织建设摆到更加重要的位置。要积极争取工商、人社、税务、环保、安监等部门的支持和配合,在企业登记注册、集体合同签订、劳动用工检查、税收、环评和安全生产检查过程中,督促企业依法建立工会组织,形成党政齐抓共管的合力。

2.要摸清底数,抓好建会基础工作。推进企业建会,首先要做到情况明、底数清,主要是开工企业数量清、企业经营状况清、企业职工人数清、工会设置情况清。按照企业建会的三个条件(即职工人数25人以上、开业一年以上、生产经营正常),弄清哪些企业可以建会而没有建会,然后明确组建时间、工作措施和具体责任人,尽快把企业工会建起来,做到应建尽建。据我所知,还有一些职工人数比较多,企业建会意愿强的非公企业,很想建会,但不知道如何建会,也不知道找谁建会。这说明我们的工作还有漏洞、还有空白点。各级工会干部要增强责任感,把抓好建会入会作为开展工会工作的基础来抓,要搞好宣传、搞好对接、搞好协调、搞好指导,经常与工商、税务等部门对接,经常深入到企业,掌握第一手资料,摸准园区企业和没入驻园区企业成立、运营情况,主动与企业负责人沟通,手把手地指导建会工作,确保企业建会、职工入会的全覆盖。

3.要搭建平台,多渠道抓好工会组建工作。一是要抓好集中建会入会行动,提高工作效率。高新区今年开展了集中建会和集中入会行动,取得了较好的成效。其他县区工会和工业园区工会也要组织集中入会仪式。二是要通过“互联网+工会”推进组建工作。中央、省委、市委群团工会会议强调要运用互联网+做好党的群众工作。全总提出要打造全国工会系统服务职工网络载体,推动网上网下互动融合,使职工得到工会更方便、更有效的服务。省总目前已经制定江西省总工会“互联网+工会”建设方案。各级工会要转变思路,充分发挥好工会微信群、QQ群、公众微信号等现代媒介作用,更加便捷地加强与职工的直接联系,掌握职工群众的所思所想,有针对性地提供多层次多渠道建会入会的服务。

(三)要突出落实责任,全面完成各项工作任务

各级工会要以市党代会和“两会”精神为指导,对照年初绩效考核任务要求,查漏补缺,一项一项抓落实,在此基础上,全面总结今年的各项工作,精心谋划明年的工作思路、工作重点、工作举措,重点要结合实际,在创新思路、打造品牌、创先争优上下功夫。

1.要深入学习贯彻省市党代会和“两会”精神。各级工会要把学习省市党代会和市“两会”精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务,精心谋划、认真组织、周密安排、扎实推进。与推进“两学一做”学习教育有机结合起来,与学习习近平总书记系列重要讲话有机结合起来。要采取专题讲座、交流讨论、主题党日、班组学习等多种方式,及时组织传达学习,第一时间把省市党代会和市“两会”精神传达到各级工会、传达到每一位工会干部和职工群众,进一步统一全市广大工会干部和职工群众的思想和行动,把牢工会工作的正确方向。

2.要加强工作的指导和督促检查。工会工作任务重、涉及面广,尤其是换届之后,县区工会领导特别是主要领导作了调整,新任领导要尽快进入角色、熟悉工作流程。市总班子成员和各部门负责人要经常深入县区和工业园区工会指导工作。县区工会领导要沉下身子到工业园区去,指导、帮助园区和园区企业工会制定全年工作计划、主要目标任务以及确定阶段性工作重点,让他们知道全年要做些什么、什么时间做什么,怎样打基础、怎么抓重点、怎样培育典型等。

3.要全面完成绩效考核目标任务。一是继续抓好劳动竞赛和技术创新活动。组织好“五小”活动,开展好创建“工人先锋号”和“劳模创新工作室”活动。二是要深入推进“三师”进园区、企业民主管理建设以及职工代表培训等工作,夯实维权的基础。三是强化企业文化、职工文化建设,加强职工的思想政治工作,广泛开展职工喜闻乐见的文体活动,引导职工把事业追求融入企业发展的全过程,增强企业对职工的吸引力和向心力。四是扎实做好困难职工帮扶工作。当前,全总、省总、市总正在抓困难职工建档、录入、审核工作,目的就是要精准掌握困难职工情况,做到精准施策、精准帮扶。各级工会要按要求配合,精心做好做实建档工作。今年春节比较早,各级工会要提前筹备春节送温暖工作,多方面争取、筹集资金,把党政和工会的温暖送到每个困难职工手中。五是要积极推进工会龙卡发放工作,把工会龙卡发放作为服务会员、树立工会新形象的重要工作来抓,要明确具体任务、确定工作措施、落实工作责任、倒排时间进度,精心抓好落实,抓出成效,通过精心服务和创新举措,进一步扩大工会的影响力。

(四)要进一步加强督导,搞好年终总结和考核

今年只剩1个多月时间,从目前“进园区”行动工作进展情况来看,特别是对照12月中旬省总巡回督导要求来看,各级工会还要加倍努力,积极作为,在有限的时间里圆满完成各项工作任务。

1.要继续加强督导督查。各县区和园区工会要按照省总和市总《园区工会工作考核评价表》,抓紧对表督导、突出落实。市总各督导组要采取电话沟通、书面联系和上门走访等方式,对挂钩的园区进行督办,促进问题解决。比如经费和人员是否落实、每项工作举措是否到位,各县区总工会要根据问题清单,采取召开会议、上门走访、约谈等方式进行督办。

2.要及时总结推广经验。省总工会将在今年12月举行“进园区”行动巡回观摩督导会议,采取现场参观、会议交流的形式,了解各地进展情况,总结好的做法和经验,促进各园区互相学习,共同提高。会议计划分3个片进行,每个设区市要参观一个国家级园区和一个省级园区,参观内容包括看现场、看展板、看电视专题片等,会议初步方案已经下发,我也要求办公室印发给了大家,希望大家按照省总要求,逐项抓好落实。市总工会这次现场督导会刚好契合了省总要求,也可以说是一次练兵,希望各县区、园区工会要按照此次会议精神,对表查找不足,及时整改,总结先进做法,选树先进典型。

3.要积极做好创先争优工作。今年底或明年年初,省总将组织一次省级以上工业园区“进园区”行动专项考核,并在考核的基础上评选全省“二十佳”工业园区工会和“百佳”企业工会。各园区要在积极申报“二十佳”工业园区工会的基础上,认真选树好的企业工会,积极申报全省“百佳”企业工会,创先争优。

(五)要进一步改进作风,树立工会廉政勤政的好形象

工会是做职工群众工作的,直接与职工群众面对面打交道,一言一行直接影响着工会的形象,影响着工作的效率和质量。各级工会干部要注重干实事、求实效,布置了事项就要落实到位,看准了的事情就要一抓到底,做到快事快办、特事特办,雷厉风行,快速高效。要深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,严格遵守党纪国法,坚决执行“八项规定”,坚持从严要求自己,进一步完善财务等各项管理制度,做到按制度办事、干净务实做事。在这里,我特别要强调的是,随着经济的快速发展,工会经费的量也随之增大,管好用好工会经费,无论是对单位、还是对个人来说,都显得尤其重要,希望在座的各位要时刻绷紧廉洁这根弦,时时提醒自己,经常教育好身边的人,做到对金钱小心,严守财务纪律,严格遵守、落实财经纪律和八项规定,不该拿的一分都不能拿,不该要的一点都不能要,不能有丝毫松懈、不能有一丝侥幸。

同志们,“进园区”行动是事关工会基础和长远发展的重要工作,也是今年各级工会主抓的重点工作,我们不能有任何懈怠,要精心谋划、主动作为、扎实落实,确保进园区行动取得实实在在的成效,并以此为引领,推动全市工会工作创新发展。

 
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